В продолжение недавнего материала о 17-ом российском Интернет-форуме «РИФ+КИБ 2013», который проходил 17-19 апреля в подмосковных «Полянах» - подробности второй секции, посвященной правовому регулированию отечественного Интернет-пространства.
В рамках секции «Интернет-законодательство» обсуждались актуальные вопросы правоприменения федеральных законов №224 (от 27.07.2010)* и №139 (от 28.07.2012)**, состоялась презентация доработанных поправок в федеральный закон №152 «О персональных данных» (от 27.07.2006), а также были представлены концептуальные доклады об изменениях в регулировании цифровых авторских прав. Ведущими секции выступили Председатель комиссии РАЭК по правовым вопросам Михаил Якушев, радиоведущий «Эхо Москвы» Александр Плющев, завкафедрой новых медиа и массовых коммуникаций факультета журналистики МГУ Иван Засурский. Свои доклады в ходе заседания представили спикеры от Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), Ассоциации Интернет-издателей, Национальной федерации музыкальной индустрии (НФМИ), Ассоциации АГОРА, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, проекта «РосКомСвобода», Рамблер, HeadHunter Group, российских офисов Google и Wikimedia.
Секцию открыл представитель объединённой компании «Рамблер» и «Афиши» с докладом «Есть ли право на тайну переписки у пользователей почтовых сервисов в Интернете?». Александр Рылик объяснил, почему закон «Об инсайдерской информации» в действующей редакции противоречит п. 2 ст. 23 Конституции РФ, которая гарантирует всеобщее право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Делегат от HeadHunter Group Юрий Донников поделился результатами работы РАЭК над поправками в ФЗ №152 «О персональных данных». Необходимость правовых изменений он объяснил смещением «баланса интересов граждан, операторов персональных данных и государства» в условиях бурного развития Интернета, а также появлением нового посредника – «сооператора как лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора».
С нетипичный философским докладом «Воображаемая собственность» выступил аналитик РАЭК Карен Казарян, который выразил новый взгляд на природу интеллектуальной собственности. Его основной аргумент «интересы пользователей сети важнее, чем авторское право» вызвали бурю протестов со стороны других участников мероприятия.
Особым оптимизмом отличалось выступление представителя Google Марины Жунич, посвященное инновационным моделям легальной дистрибьюции объектов интеллектуальной собственности в сети. «Понятие пиратских копий уходит на второй план по сравнению с возможностями, которые открывает пользовательский контент для продвижения авторских произведений», - заявила Марина Жунич, ссылаясь за опыт зарубежных стран.
Абсолютно противоположным по эмоциональному содержанию оказался доклад Павла Каткова «Открытая лицензия по-русски: скрытая угроза для Интернет-индустрии», в котором представитель Национальной федерации музыкальной индустрии назвал открытые лицензии «легализацией пиратства, противоречащей мировой практике». Столь смелое заявление на фоне текущего внедрения данной модели в обновленный Гражданский кодекс РФ вызвало волну негодования участников секции.
Председатель проекта «РосКомСвобода» Артем Козлюк выступил с резкой критикой ФЗ №139 «О чёрных списках сайтов». Он уверил, что в законотворческом процессе было проигнорировано мнение Интернет-сообщества, и привел ряд комичных случаев неправомерной блокировки вэб-ресурсов. Тему продолжил правовой аналитик Ассоциации АГОРА Дамир Гайнутдинов – он предложил полностью отменить ст. 15.3*** закона «о чёрных списках», которая «категорически противоречит целому комплексу международных обязательств РФ, в частности – позиции ООН, ОБСЭ и Европейскому суду по правам человека». Коллег поддержал представитель МГУ и ведущий секции Иван Засурский: «Для российского бизнеса этот закон создает серьезные проблемы при магистральном транзитном трафике. Бизнес русских провайдеров в Молдавии, Украине, Армении неизбежно ставится под угрозу. 97% заблокированных сайтов были заблокированы ради тех 3%, по которым есть решения. Это кошмар. Этот закон невозможно исправить». К нему присоединился представитель Википедии Станислав Козловский, который назвал «странными» некоторые распоряжения Роспотребнадзора и других органов и о редактировании материалов вэб-энциклопедии. В качестве альтернативы чёрным спискам эксперты отрасли предлагают модель саморегулирования.
Делегаты от РАЭК сичтают ФЗ №139 «введением цензуры в стране». Ирина Левова и Глеб Шуклин рассказали о правах, которые гарантированы российскому гражданину согласно международным документам и Конституции РФ: праве на свободу выражения, на свободу убеждений и выражений применительно к Интернету, на свободу собраний и объединений, на неприкосновенность частной жизни, на образование через Интернет, на доступ к знаниям и культурным ценностям и т.д. По мнению экспертов, ФЗ №139 прямо или косвенно ограничивает эти права.
Принимая тот или иной закон, касающийся регулирования Интернет-контента, российские чиновники утверждают, что тексты документов максимально согласованы со всеми участниками индустрии и представляют собой компромисс интересов пользователей, бизнеса и государства. Судя по докладам отраслевых экспертов на «РИФ+КИБ 2013», это не совсем так. С другой стороны, и красное солнышко на всех не угождает…
* №224-ФЗ О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
** №139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет»
*** ст. 15-3 ФЗ №139 гласит: «Создание, формирование и ведение реестра осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
Выступления участников
- Александр Рылик: «Есть ли право на тайну переписки у пользователей почтовых сервисов в Интернете?»
- Карен Казарян: «интересы пользователей сети важнее, чем авторское право»
- Юрий Донников: результаты работы РАЭК над поправками в ФЗ №152 «О персональных данных»
- Марина Жунич: инновационная модель легальной дистрибьюции объектов ИС в сети
- Павел Катков: «Открытая лицензия по-русски: скрытая угроза для Интернет-индустрии»
- Артем Козлюк: в законотворческом процессе было проигнорировано мнение Интернет-сообщества
- Дамир Гайнутдинов: об отмене ст. 15.3 закона «о чёрных списках»
- Ирина Левова и Глеб Шуклин: считают ФЗ №139 «введением цензуры в стране»
- Станислав Козловский: О событиях, связанных с запретом статей в Википедии
Служба информации Copyright.ru
Читайте также:
27.02.2013 Подробности регулирования Интернета в России ожидаются весной
В окончательном виде пакет законодательных инициатив, направленных на регулирование российского сегмента Интернета, появится в ближайшее время.
25.01.2013 Российские чиновники теперь намерены отрегулировать весь Интернет
В России запущена первая стадия законотворческого процесса, итогом которого станет принятие закона о регулировании российского сегмента сети Интернет.
